2015年2月4日，某貿(mào)易公司向檢驗檢疫部門報檢一批從韓國的電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋），數(shù)量400個，貨值4000美元，報檢號為371200115001622。檢驗檢疫部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢驗時發(fā)現(xiàn)，該批貨物分為兩種型號，一種為TC-N8200G，數(shù)量為297個；另一種型號為TC-8200G，數(shù)量為103個。兩種型號均屬于CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品，其中，型號為TC-8200G的103個產(chǎn)品無CCC標志，電源插頭非中國制式，銘P及文字說明為韓文。該企業(yè)提供的有效CCC認證證書中的認證產(chǎn)品型號包括TC-N8200G，但未包括TC-8200G，該企業(yè)無法提供型號為TC-8200G產(chǎn)品的CCC認證相關證明。檢驗檢疫人員認為，該企業(yè)的上述行為屬于擅自未經(jīng)認證的CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》D二十八條和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》和D十條的有關規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》D六十七條、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》D四十九條的規(guī)定，對該企業(yè)作出了罰款5W元整的處罰決定。檢驗檢疫人員出具了《檢驗檢疫處理通知書》，對沒有提供有效CCC認證證書的103個電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋）做退運處理。

案例分析

本案主要涉及CCC產(chǎn)品的行政處罰法律適用問題。CCC產(chǎn)品屬于特殊商品，擅自CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品卻無法提供認證證書的違法行為，同時違反了《進出口商品檢驗法實施條例》D四十六條D一款和《認證認可條例》D二十八條的規(guī)定。按照特別法優(yōu)于一般法的法律適用規(guī)則，對于擅自CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品卻無法提供認證證書的同一違法行為應適用《認證認可條例》?！墩J證認可條例》D六十七條規(guī)定，列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5W元以上20W元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得。本案中，對企業(yè)擅自未經(jīng)認證的CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為，應作出責令改正，并處5W元以上20W元以下罰款的行政處罰。此外，對于擅自CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品但可以辦理《免于辦理強制性產(chǎn)品認證證明》的違法行為，不適用《認證認可條例》D二十八條和六十七條的規(guī)定，可按《進出口商品檢驗法實施條例》D四十六條進行處理，并要求補辦《免******明》。

法律法規(guī)

《中華人民共和國認證認可條例》D二十八條規(guī)定：為了保護放心、防止欺詐行為、保護人體健康或者放心、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，規(guī)定相關產(chǎn)品須經(jīng)過認證的，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、或者在其他經(jīng)營活動中使用。

《中華人民共和國認證認可條例》D六十七條規(guī)定：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5W元以上20W元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》D四十六條D一款規(guī)定：進出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單，或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢，逃避進出口商品檢驗的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款。